ВСУ сформировал правовую позицию

Земельные участки находятся в коммунальной собственности, то есть принадлежат территориальной общине, только в случае их расположения в пределах населенного пункта, а всеми другими землями на территории страны, расположенными за пределами населенных пунктов, распоряжаются именно органы исполнительной власти.

К такому выводу пришел Верховный Суд Украины в постановлении от 21 декабря 2016 года по делу № 6-1755цс16 по иску о признании недействительными приказов и свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно частям первой и второй статьи 116 ЗК граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.

В соответствии с частями первой и второй статьи 83 ЗК земли, принадлежащие на праве собственности территориальным общинам сел, поселков, городов, являются коммунальной собственностью.

В коммунальной собственности находятся все земли в пределах населенных пунктов, кроме земельных участков частной и государственной собственности; земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, другие объекты недвижимого имущества коммунальной собственности независимо от места их расположения.

В государственной собственности находятся все земли Украины, кроме земель коммунальной и частной собственности (статья 84 ЗК).

Полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления о передаче земельных участков в собственность или пользование четко определены статьей 122 ЗК. Сельские, поселковые, городские советы передают земельные участки в собственность или пользование из земель коммунальной собственности соответствующих территориальных общин для всех нужд, а центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в области земельных отношений (Госземагентство) и его территориальные органы в соответствии с частью четвертой этой статьи имеют право распоряжаться землями сельскохозяйственного назначения государственной собственности за пределами населенных пунктов.