Правительство Украины на заседании 2 июля утвердило план неотложных мер по преодолению коррупции - 10 антикоррупционных шагов на следующие 6 месяцев. Документ был разработан с представителями гражданского общества, международными организациями, в частности, с экспертами Совета Европы и организации GRECO.

1 шаг - формирование эффективной антикоррупционной политики. В рамках этого блока планируется до конца текущего года обеспечить принятие антикоррупционной стратегии. Соответствующий законопроект также одобрен вчера и удет направлен на рассмотрение парламента.

2 шаг предусматривает функционирование добропорядочной публичной службы. В частности, будут приняты новые редакции законов о госслужбе и о службе в органах местного самоуправления. Кроме прочего, они будут предусматривать достойную оплату труда для служащих государственного сектора, предусматривать реальные требования к госслужащим, систему мотивации, в том числе материальную. Такие законодательные акты должны быть представлены в парламент до 1 августа.

А до 1 сентября будет подан большой пакет законов по предотвращению конфликта интересов и возможности контроля за представителями публичной службы со стороны общественности.

3 шаг касается усиления ответственности и наказания за коррупционные деяния. В частности, будет принят закон об Антикоррупционном бюро. В рамках усиления ответственности за коррупцию предполагается отменить процедуру взятия на поруки, благодаря которой удавалось избежать ответственности.

4 шаг - судебная реформа и реформа органов уголовной юстиции. В этом направлении правительство считает необходимым принятие новой редакции закона «О судоустройстве и статусе судей», а также проведение полной переаттестации судебного корпуса Украины - как по профессиональному признаку, так и по признаку имущественного состояния и соответствия задекларированного имущественного положения судей и их членов семьи их реальным доходам и расходам. 

Кроме того, до сентября будет подана новая редакция закона о милиции, закона о Государственном бюро расследований. Ожидается, что Верховная Рада завершит принятие закона «О прокуратуре».

5 шаг антикоррупционных мер касается лишения возможности пользования доходами, полученными преступным путем. Предлагается принять ряд законов, которые будут раскрывать информацию о конечных выгодоприобретателях во всех юридических лицах частного права. Речь идет о тех компаниях, учредителями которых являются офшорные компании. Будет предложен механизм, по которому в Едином государственном реестре будет необходимо предоставлять информацию о непосредственных владельцах тех офшорных компаний, которые являются учредителями украинских юридических лиц.

Также будет принята новая редакция закона о предотвращении и противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и внесен ряд законов относительно противодействия теневого оттока капитала из Украины.

6 шаг связан с упрощением условий ведения бизнеса и его детенизации. В этом направлении планируется принятие закона о налоговом компромиссе. Также будет принято решение о введении института бизнес-омбудсмана - органа, который будет коммуникатором между бизнесом и представителями власти в вопросах дерегуляции, упрощения условий бизнеса и незаконных действий власти.

По инициативе общественных организаций будет подан проект закона, который связан с упрощением регуляторных процедур, которые тормозят работу бизнеса в Украине.

7 шаг - эффективная система предоставления административных услуг. Будет внесен закон об упрощении предоставления админуслуг, который предусматривает передачу полномочий по предоставлению административных услуг местным органам власти, максимальное упрощение предоставления этих услуг, перевод предоставления услуг в электронный режим. А главное - перевод центров предоставления админ услуг на фактический хозрасчет для того, чтобы была легальная мотивация, легальная оплата за услуги. Предполагается, что государство будет осуществлять исключительно установление общих регламентов и стандартов работы этих центров, а качество услуг будет относиться к сфере ответственности местных органов власти.

8 шаг - прозрачность политических финансов. Планируется к 1 ноября подать на рассмотрение ВР законопроект о прозрачности финансирования политических партий и избирательных кампаний. Такой закон должен привести финансирование политических партий к европейским стандартам и максимально убрать политическую коррупцию.

9 шаг - законность использования бюджетных средств и приватизационных процессов. В Украине уже принят Закон о государственных закупках - сейчас стоит задача проводить мониторинг исполнения этого Закона государственными органами власти и государственными компаниями. Планируются проверки соблюдения тех процедур, которые есть в этом Законе, и анализ поступления в бюджет дополнительных средств. Кроме того, правительство поставило задачу начать процесс электронных государственных закупок.

10 шаг - обеспечение доступа к информации. На рассмотрение ВР будет предложен законопроект о публичности реестров. В правительстве считают, что без этого убрать коррупцию как из системы регистрации, так и из государственного сектора, - очень трудно.