В Госфинуслуг были направлены три вопроса, связанные с принятием Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно дорожно-транспортных происшествий и выплаты страхового возмещения».

В Госфинуслуг были направлены три вопроса, связанные с принятием Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно дорожно-транспортных происшествий и выплаты страхового возмещения». Вопросы состояли в следующем: 1) Можно ли после 19 сентября 2011 года самостоятельно составлять сообщение о дорожно-транспортном происшествии, несмотря на отсутствие инструкции по заполнению уведомления и его формы? 2) Могут ли страховые компании после 19 сентября 2011 года отказывать в осуществлении страховых выплат лицам, которые составили сообщение о ДТП в произвольной форме? 3) Каким образом должен быть подтвержден факт того, что водители транспортных средств, которые самостоятельно составили сообщения о ДТП, не находились под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции, и не имели признаков алкогольного, наркотического или другого опьянения? И вот на прошлой неделе мы получили ответы на наши вопросы (письмо Госфинуслуг от 05.10.2011 года №12211/39-11), которые представляем Вашему вниманию, после чего попробуем его проанализировать. Согласно пункта 17.5 статьи 17 Закона «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств» при заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности страховщик обязан бесплатно выдать страхователю бланк уведомления о дорожно-транспортном происшествии установленного МТСБУ образца. В случае потери или использования бланка сообщения о дорожно-транспортном происшествии страховщик на основании письменного заявления страхователя обязан бесплатно выдать ему новый бланк уведомления. Согласно Заключительным положениям Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ДТП и выплаты страхового возмещения» Моторное (транспортное) страховое бюро Украины (ТМСБУ) должно установить образец сообщения о дорожно-транспортном происшествии и по согласованию с ГАИ МВД в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего Закона разработать и утвердить инструкцию по заполнению сообщения о дорожно-транспортном происшествии, которое должно предусматривать типовые схемы ДТП. В отношении подтверждения факта отсутствия у водителей признаков алкогольного, наркотического или другого опьянения или пребывания под воздействием лекарственных препаратов при наступлении ДТП Госфинуслуг указала следующее. Согласно статье 62 Конституции лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда. Никто не обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления. Мнение «Ю&З»: По большому счету Госфинуслуг дала внятный ответ только на один вопрос – последний, связанный с установлением факта нахождения водителей в состоянии алкогольного опьянения. Исходя из этого ответа, факт трезвости водителей, составляющих «европротокол», будет презюмироваться. И несмотря на то, что ссылка на ст. 62 Конституции может казаться несколько «притянутой за уши» (поскольку речь идет не обязательно о преступлении), такой подход, на наш взгляд, является наиболее верным. Ведь по действующему законодательству проводить освидетельствование водителя на предмет пребывания в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно пребывания под воздействием лекарственных препаратов, снижающих его внимание и скорость реакции, с использованием специальных технических средств могут только работники милиции в присутствии двух свидетелей (ч. 2 ст. 266 КоАП). Установить такой факт окончательно при несогласии с этим одного из водителей может только заведение охраны здоровья путем составления соответствующего заключения. Водители автомобилей полномочий по освидетельствованию состояния друг друга не имеют, а потому при наличии сомнений в трезвости одного из участников ДТП каждый из них имеет право вызвать сотрудников ГАИ, которые и проведут освидетельствование «подозрительного» участника ДТП, а при необходимости – доставить его в медучреждение. Если же ни освидетельствования ГАИ, ни заключения медучреждения, сделанного в течение двух часов после ДТП, не было, то доказать факт пребывания одного из водителей в состоянии алкогольного опьянения страховой компании будет очень трудно. Хотя в некоторых случаях при наличии свидетельских показаний и/или видео это, наверное, будет возможным. Что же касается возможности составления «европротоколов» после 19 сентября 2011 года, то достаточно странно, что Госфинуслуг не указала Инструкцию по заполнению Уведомления о дорожно-транспортном происшествии и образец Европротокола, размещенные на сайте МТСБУ. На момент отправки запроса их еще не было, но теперь то они есть. И отсутствие ссылок на них в письме Госфинуслуг вызывает вопросы относительно их легитимности. В отношении же наличия у страховых компаний возможности отказать в выплате страхового возмещения в случае, если «европротокол» составлен в произвольной форме, Госфинуслуг решила прибегнуть к тому же аргументу, что и большинство страховщиков: нет выданного страховой бланка «европротокола» – нет оснований для его составления. Соглашаясь с тем, что в произвольной форме составлять «европротокол» нельзя, мы все же считаем, что в тех случаях, когда «европротокол» был составлен не на бланке страховой, но по образцу МТСБУ (напр., путем распечатки бланка с сайта МТСБУ), основания для отказа в осуществлении страховых выплат у СК нет. Письмо Госфинуслуг наши аргументы, изложенные в материале «Можно ли уже оформлять «европротоколы»?», не опровергает. ВЫВОД: 1. Водители, составившие «европротокол», считаются трезвыми, пока не доказано иного. 2. Уведомление о дорожно-транспортном происшествии и образец «европротокола», размещенные на сайте МТСБУ, вызывают сомнения в легитимности. 3. Составлять «европротоколы» следует на бланке страховых компаний, но оснований для отказа в осуществлении страховых выплат в случае, если «европротокол» составлен по образцу МТСБУ на другом бланке, нет. Евгений Даниленко, «ЮРИСТ & ЗАКОН»