Информ-бюроапр 09 2013 Отчетные данные по количеству выявленных органами юстиции незарегистрированных нормативно-правовых актов свидетельствуют о ежегодном выявлении от 5 до 20 % от принятых субъектами нормотворчества правовых актов, которые подлежат госрегистрации, но не подавались на нее, и, соответственно, не вступали в силу в установленном законодательством порядке. Минюст разъяснил нормотворцам, какая ответственность их ждет за нарушение законодательства о государственной регистрации нормативно-правовых актов. В частности, указано, что Законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления» установлена админответственность руководителей органов, нормативно-правовые акты которых в соответствии с законом подлежат госрегистрации, за непредставление, несвоевременное представление на госрегистрацию нормативно-правовых актов, подлежащих госрегистрации, направление на выполнение нормативно-правовых актов, которые не прошли госрегистрацию, и не опубликованы в установленном законом порядке, а также за направление для выполнения указаний, разъяснений в любой форме, которые устанавливают правовые нормы. При этом ст. 255 Кодекса об административных правонарушениях органам юстиции предоставлено право составлять протоколы за нарушения, предусмотренные ст. 18841 КоАП. Согласно ст. 18841 КоАП за совершение этого правонарушения персонально на руководителя субъекта нормотворчества налагается штраф от тридцати до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан.
Также в разъяснено, что в соответствии с пунктом 3.1 раздела III Порядка проведения органами юстиции проверок состояния соблюдения законодательства о государственной регистрации нормативно-правовых актов, Минюстом проводятся невыездные проверки центральных органов исполнительной власти, которые не имеют статуса субъекта нормотворчества. Минюст уведомил, что по результатам таких проверок выявлено 98 нормативно-правовых актов, принятых этими органами с нарушением требований ч. 1 ст. 23 Закона «О центральных органах исполнительной власти», согласно которой центральный орган исполнительной власти в пределах своих полномочий, на основе и во исполнение Конституции и законов, актов и поручений Президента, актов Кабмина и приказов министерства выдает исключительно приказы организационно-распорядительного характера, организовывает и контролирует их выполнение. Органы юстиции обратились к центральным органам исполнительной власти и территориальным органам центральных органов исполнительной власти с требованием об отмене таких нормативно-правовых актов и сообщили министерствам о возможности разработки проектов новых нормативно-правовых актов и внесении их на рассмотрение соответствующих министров для принятия таких нормативно-правовых актов и представления их на госрегистрацию. Также указано, что порядок составления уполномоченными должностными лицами Минюста и его территориальных органов и направления органам, уполномоченным рассматривать дела об админправонарушениях, протоколов и материалов об админправонарушениях за нарушения, предусмотренные ст. 18841 КоАП, установлены приказом от 19.12.2011 г. №3539/5. |
Полезная информация |