К такому выводу пришло Минсоцполитики в своем разъяснении относительно работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций.

Работа по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций регламентируется постановлением КМУ № 245 и общим приказом Минтруда, Минюста, Минфина № 43«Об утверждении Положения об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций». Об этом напоминает Минсоцполитики в письме от 04.09.2013№ 964/13-84-13.

Совместительством считается выполнение работником, кроме своей основной, другой оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на том или ином предприятии. Руководители госпредприятий, учреждений, организаций, их заместители, руководители структурных подразделений государственных предприятий, учреждений, организаций (цехов, отделов, лабораторий и т. п.) и их заместители не имеют права работать по совместительству, за исключением научной, преподавательской, медицинской и творческой деятельности. При этом длительность работы по совместительству не может превышать 4-х часов в день и полного рабочего дня в выходной день. Общая длительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половину месячной нормы рабочего времени.

Согласно должностным обязанностям, к заданиям и обязанностям руководителя учреждения (заведующего) принадлежат определение, планирование, осуществление и координация всех видов деятельности учреждения; организация работы и эффективного взаимодействия отделов, секторов и других структурных подразделений учреждения. То есть, фактически вне пределов рабочего времени работник бюджетного учреждения должен обеспечить выполнение полномочий руководителя, в частности, нести ответственность за руководство всей деятельностью учреждения, включая контроль за выполнением подчиненными должностных обязанностей.

Таким образом, учитывая упомянутые задания и обязанности руководителя учреждения (заведующего) и требования вышеуказанных нормативно-правовых актов относительно длительности работы по совместительству, исполнять обязанности на руководящей должности руководителя (заведующего) по совместительству работник бюджетного учреждения не может.