В одних случаях суды не признавали лиц, которым пенсия назначалась с уменьшением пенсионного возраста, пенсионерами по старости и выселяли их из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, а в других случаях - отказывали в удовлетворении исков о выселении таких пенсионеров из предоставленных им в пользование служебных жилых помещений, считая их пенсионерами по старости

Этот вопрос сегодня был решен Конституционным Судом Украины, который обнародовал принятое 11 июня Решение в деле по конституционному обращению гражданина Скорохода Василия Васильевича относительно официального толкования словосочетания „пенсионеров по старости“, которое содержится в абзаце шестом статьи 125 Жилищного кодекса Украинской ССР.

КСУ отмечает, что в законодательстве СССР использовались понятие „пенсия по старости“ и „пенсионер по старости“, системный анализ которых дает основания утверждать, что пенсионерами по старости считались лица, которым назначалась пенсия по возрасту, в том числе на льготных условиях и с уменьшением пенсионного возраста.

В Украине правовое регулирование отношений пенсионного обеспечения осуществляется на основании Основного Закона Украины, согласно которого исключительно законами Украины определяются формы и виды пенсионного обеспечения. Условия и порядок назначение, перерасчет и выплата пенсий устанавливаются Законом Украины „О пенсионном обеспечении“ от 5 ноября 1991 года, Законом № 1058, Законом № 796 и другими законами Украины.

Отдельным видом трудовой пенсии пенсия по возрасту. Условиями назначения пенсии по возрасту, в том числе с уменьшением пенсионного возраста, является достижение лицом определенного возраста и наличие необходимого страхового стажа. В соответствии с частью первой статьи 55 Закона № 796 лицам, которые работали или проживали на территориях радиоактивного загрязнения, пенсии предоставляются с уменьшением пенсионного возраста, установленного статьей 26 Закона № 1058.

Достигнув предусмотренного в законодательстве Украины пенсионного возраста и имея необходимый страховой стаж работы, работники получают право на пенсию по возрасту. Реализуя это право, они приобретают статус пенсионера по возрасту.

Суд пришел к выводу, что в аспекте конституционного обращения словосочетание „пенсионеров по старости“, содержащееся в абзаце шестом статьи 125 Жилищного кодекса Украинской ССР, согласно которому пенсионеры по старости не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, необходимо понимать так, что к пенсионерам по старости, кроме лиц, которым согласно законодательству Украины назначена пенсия по возрасту, относятся также лица, вышедшие на пенсию по возрасту с уменьшением пенсионного возраста, установленного статьей 26 Закона Украины „Об общеобязательном государственном пенсионном страховании“ от 9 июля 2003 года № 1058-IV с изменениями, в частности, на основании статьи 55 Закона Украины „О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы“ от 28 февраля 1991 года № 796-XII с изменениями.

Решение Конституционного Суда Украины является обязательным к выполнению на территории Украины, окончательным и не может быть обжаловано.