С ростом количества сайтов и их популярности увеличивается и количество нарушений авторских прав на сайты. В частности, нарушаются права на доменное имя сайта, права на контент (содержимое) и дизайн сайта

Наша жизнь теперь кажется немыслимой без Интернета и использования различных веб-сайтов. Большинство наших сограждан ежедневно и ежечасно пользуются почтовыми серверами, являются клиентами социальных сетей и покупают различные товары через интернет-магазины. Немало компаний уже имеют свои сайты-визитки и корпоративные сайты, представляющие информацию о них в Интернете для привлечения новых клиентов.

С ростом количества сайтов и их популярности увеличивается и количество нарушений авторских прав на сайты. В частности, нарушаются права на доменное имя сайта, права на контент (содержимое) и дизайн сайта, на его программный код, что зачастую приводит к немалым убыткам владельцев и пользователей данных сайтов. Естественно, в рамках одной газетной статьи невозможно полностью охватить тему защиты авторских прав на сайт, однако попытаемся рассмотреть ключевые положения в сфере защиты авторских прав на веб-сайты в соответствии с действующим законодательством Украины.

Прежде всего, необходимо ознакомиться с основным понятийным аппаратом в сфере защиты авторских прав на веб-сайты.

Веб-сайт (от англ. website: web — паутина, сеть и site — место, букв. место в сети) или просто сайт в компьютерной сети — объединенная под одним адресом (доменным именем или IP-адресом) совокупность документов частного лица или организации. По умолчанию подразу¬мевается, что сайт располагается в сети Интернет. Такое определение веб-сайта дается небезызвестной интернет-энциклопедией «Википедия». Также в данной энциклопедии указывается, что критерием идентификации веб-сайта в Интернете является доменное имя.

По схеме представления информации, ее объему и категории решаемых задач сайты делятся на:

• интернет-представительства бизнес-структур: сайты-визитки, представительские сайты, корпоративные сайты, каталоги продукции, интернет-магазины, промо-сайты и сайты-квесты;
• информационные ресурсы: тематические сайты и тематические порталы;
• веб-сервисы — поисковые сервисы, почтовые сервисы, веб-форумы, блоговые сервисы, фотохостинги, сервисы по хранению видео, доски объявлений и каталоги сайтов.

Что касается устройств сайтов и процессов их создания, необходимо сказать, что страницы сайтов представляют собой файлы с текстом, размеченным на языке HTML, с возможным добавлением стилей на языке CSS или сценариев на языке JavaScript.

Создание сайта предусматривает следующие стадии:

• разработка дизайна: разработка макетов шаблонов страниц (пользовательского интерфейса), подготовка и создание графических элементов — создание «рыбы»;
• верстка веб-страниц: создание на основе макетов шаблонов (простых изображений в формате JPEG или PNG) гипертекстовых веб-страниц с подготовленными для Интернета изображениями, обес¬печение совместимости с браузерами;
• веб-программирование: создание основы сайта на основании готовых шаблонов-страниц с использованием языков программирования;
• наполнение контентом: наполнение разделов сайта информацией, предоставленной заказчиком или разработанной по его запросу.

На Украине реализация и защита авторского права регламентируется Гражданским кодексом Украины (ГК), Законом Украины «Об авторском праве и смежных правах» от 23 декабря 1993 года (Закон об авторском праве), другими законами Украины, а также подзаконными нормативно-правовыми актами, принятыми Кабинетом Министров Украины (КМУ), профильным Государственным департаментом интеллектуальной собственности при Министерстве образования и науки Украины и другими субъектами законодательной инициативы. Отдельные нормы по защите авторского права также содержатся в Уголовном кодексе Украины (УК).

Так, законодатель отводит авторскому праву отдельную главу ГК, а именно: главу 36 «Право интеллектуальной собственности на литературное, художественное и иное произведение (авторское право)», содержащую 16 статей, регулирующих использование и защиту авторского права. Однако ни в главе 36 ГК, ни в Законе об авторском праве не дается определение авторского права.

Ученые-правоведы определяют авторское право в объективном и в субъективном понимании. Так, в объективном понимании авторское право представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют отношения, возникающие в результате создания и использования произведений науки, литературы и искусства. В субъективном же понимании авторское право — это совокупность прав, принадлежащих автору или его наследникам в связи с созданием и использованием произведения литературы, науки и искусства.

Несмотря на довольно большой массив нормативно-правовых актов, регламентирующих использование и защиту авторских прав, необходимо сказать, что основные нормативно-правовые акты действующего законодательства Украины среди объектов авторского права не упоминают веб-сайты.

Закон об авторском праве практически дублирует перечень объектов авторского права, также не называя среди них веб-сайты.

В связи с отсутствием четкой регламентации правового статуса веб-сайтов в положениях действующего законодательства Украины, частым нарушением авторских прав владельцев веб-сайтов и неоднозначными судебными решениями по делам о восстановлении авторских прав на веб-сайты Министерство юстиции Украины в своем письме № 19-5-537 от 18 декабря 2006 года сообщает, что понятия «веб-сайт», «веб-страница», «веб-портал» на уровне законодательных актов не определены и отсылает к понятиям «веб-сайт» и «веб-портал», закрепленным в приказе Государственного комитета информационной политики, телевидения и радиовещания Украины, Государственного комитета связи и информатизации Украины «Об утверждении Порядка информационного наполнения и технического обеспечения Единого веб-портала органов исполнительной власти и Порядка функционирования веб-сайтов органов исполнительной власти» № 327/225 от 25 ноября 2002 года.

Данным приказом даются следующие определения:

• веб-сайт — совокупность програм¬мных и аппаратных средств с уникальным адресом в сети Интернет вместе с информационными ресурсами, находящимися в распоряжении определенного субъекта и обеспечивающими доступ юридических и физических лиц к этим информационным ресурсам, и другие информационные услуги через сеть Интернет;
• веб-портал — веб-сайт, организованный как системное многоуровневое объединение разных ресурсов и сервисов для обеспечения максимальной возможности доступа к информации и услугам.

При этом в письме Минюста отмечается, что определения понятия «веб-страница» на уровне подзаконных нормативно-правовых актов не содержится, а на законодательном уровне четко не установлено, что веб-сайты относятся к компьютерным программам.

Далее в письме № 16-14/231 от 22 января 2007 года Государственного департамента интеллектуальной собственности Министерства образования и науки Украины в ответ на обращение Всеукраинской молодежной организации «Молодежь против коррупции» № 78к-13/11 от 13 ноября 2006 года в соответствии с депутатским обращением народного депутата Украины Пачесюка С.Н. № 1/10-07 от 11 января 2007 года сообщается, что, несмотря на отсутствие в ГК и Законе об авторском праве таких объектов авторского права, как веб-сайт, веб-страница, веб-портал, пункт 4 части 1 статьи 433 ГК указывает, что авторским правом защищаются и другие произведения. Также в данном письме указывается, что отсутствие в законодательстве об авторском праве определения соответствующих понятий не может быть преградой в правовой охране веб-сайта, веб-страницы, веб-портала как объектов авторского права, если они являются произведениями, то есть результатами творческой деятельности человека.

Данная норма немного противоречива по своему содержанию, поскольку не относит веб-сайты безоговорочно к объектам авторского права, а указывает, что условием отнесения данных объектов к объектам авторского права является возможность их определения в качестве произведений. При этом не указывается, какими именно критериями должны обладать веб-сайты для отнесения их к категории произведений, кто имеет полномочия по определению веб-сайта в качестве произведения, что может создавать ряд вопросов при применении положений данного письма.

Также в данном письме указывается, что веб-сайты как произведения являются объектами авторского права независимо от их завершенности (то есть макет (проект) сайта как незавершенное произведение также является объектом авторского права), предназначения, ценности, а также способа или формы их выражения. Сообщается, что произведение может быть не только компьютерной программой, но и отдельным ¬файлом, который считывается при помощи компьютерной программы или базы данных.

Далее в данном письме указывается, что правовой режим охраны собраний сочинений, собраний обычных данных, иные составные произведения, при условии, что они являются результатом творческой деятельности по подбору, координации или упорядочиванию содержимого без нарушения авторских прав на произведения, входящие в него как составные части, распространяется на веб-сайты. При этом составными частями веб-сайта могут быть, например, музыкальные, литературные, фотографические, дизайнерские и другие произведения. В данном случае веб-сайт можно определить в качестве составного произведения. В любом случае произведения, являющиеся составными частями веб-сайта, являются отдельными объектами авторского права и подлежат отдельной защите в случае нарушения авторских прав на них.

Отдельно в данном письме упоминается о правовом режиме использования такого элемента веб-сайта, как его доменное имя с отсылкой к нормам Закона Украины «Об охране прав на знаки для товаров и услуг».

Закон Украины «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» называет среди объектов, на которые распространяется действие данного Закона, доменное имя, определяя его как имя, используемое для адресации компьютеров и ресурсов в Интернете. Часть 4 статьи 16 данного Закона указывает, что использованием знака (доменного имени) является в том числе его использование в сети Интернет, а статья 20 данного Закона называет использование доменного имени или его части без согласия его собственника нарушением права интеллектуальной собственности на данное доменное имя. Однако необходимо учитывать, что право собственности на доменное имя требует регистрации в соответствии с положениями указанного Закона и, в отличие от авторских прав, определенных ГК и Законом об авторском праве, не возникает с момента создания доменного имени.

Также интересными в вопросе правового режима защиты авторских прав на веб-сайт представляются положения письма Государственного департамента интеллектуальной собственности Министерства образования и науки Украины «Относительно объектов авторского права» № 16-13/4470 от 5 августа 2009 года, в котором приводятся определения веб-сайта и веб-портала на основании определений, используемых в приказе Государственного комитета информационной политики, телевидения и радиовещания Украины и Государственного комитета связи и информатизации Украины № 327/225 от 25 ноября 2002 года.

В частности, указывается, что информационная составляющая веб-сайтов и веб-порталов с точки зрения авторского права может включать произведения дизайна, письменные произведения, литературные письменные произведения беллетристического, публицистического, научного, технического или другого характера, компьютерные программы, базы данных, музыкальные произведения и т.п., а также объекты смежных прав (в частности, фонограммы и видеограммы). Определяется, что при выполнении условий Закона об авторском праве веб-сайт, веб-портал как совокупность информационных ресурсов может быть признан составным произведением.

Также в данном письме затрагивается вопрос регламентации режима использования и охраны авторских прав на веб-сайт как компьютерную программу и сообщается, что согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Закона об авторском праве компьютерная программа как произведение является объектом авторского права, которое возникает вследствие факта его создания и не требует регистрации произведения или какого-либо специального его оформления, а также выполнения каких-либо других формальностей.

Бухгалтерский учет нематериальных активов, в том числе компьютерных программ, на предприятиях и в организациях всех форм собственности осуществляется в соответствии с положениями Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности на Украине», Положением (стандартом) бухгалтерского учета 8 «Нематериальные активы», утвержденным приказом Министерства финансов Украины № 242 от 18 октяб¬ря 1999 года, и другими нормативно-правовыми актами Министерства финансов Украины, регулирующими вопросы зачисления на бухгалтерский учет нематериальных активов, в частности, объектов права интеллектуальной собственности. Для бюджетных учреждений бухгалтерский учет осуществляется согласно Инструкции по учету необоротных активов бюджетных учреждений, утвержденной приказом Государственного казначейства Украины № 64 от 17 июля 2000 года.

Согласно статье 11 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности на Украине», формы финансовой отчетности предприятий (кроме банков) и порядок их заполнения устанавливаются Министерством финансов Украины по согласованию с Государственным комитетом статистики Украины. Формы финансовой отчетности банков и порядок их заполнения устанавливаются Национальным банком Украины по согласованию с Государственным комитетом статистики Украины. Формы финансовой отчетности бюджетных учреждений, органов Государственного казначейства Украины по выполнению бюджетов всех уровней и смет расходов и порядок их заполнения устанавливаются Государственным казначейством Украины.

Вопросы защиты авторских прав на веб-сайт как компьютерную программу регламентируются ГК, Кодексом Украины об административных правонарушениях (КУоАП), УК и Законом об авторском праве.

В письме Государственного департамента интеллектуальной собственности Министерства образования и науки Украины № 16-12/5480 от 23 декабря 2004 года «Относительно предоставления разъяснений об использовании компьютерных программ» сообщается, что за нарушение авторских прав на компьютерные программы предусмотрена гражданско-правовая ответственность (статья 431 ГК, статья 52 Закона об авторском праве), административная ответственность (статья 512 КУоАП) и уголовная ответственность (статья 176 УК).

Что касается гражданско-правовой ответственности за нарушение авторских прав на веб-сайт как компьютерную программу, статья 431 ГК устанавливает, что может быть нарушено право интеллектуальной собственности на веб-сайт как в форме действий (посягательство на право интеллектуальной собственности), так и в форме бездействия (непризнание права интеллектуальной собственности). Нарушителем права интеллектуальной собственности может быть как физическое, так и юридическое лицо.

В соответствии со статьей 50 Закона об авторском праве основанием для судебной защиты авторского права на веб-сайт является:

• совершение любым лицом действий, нарушающих личные неимущественные права субъектов авторского права и их имущественные права, с учетом предусмотренных положениями данного Закона ограничений имущественных прав;
• пиратство в сфере авторского ¬права;
• плагиат;
• совершение действий, создающих угрозу нарушения авторского права;
• любые действия для осознанного обхода технических средств защиты авторского права;
• подделка, изменение или изъятие информации, в частности, в электронной форме, об управлении правами без разрешения субъектов авторского права или лица, осуществляющего такое управление.

Административная ответственность наступает в соответствии со статьей 512 КУоАП, предусматривающей за незаконное использование объекта права интеллектуальной собственности, присвоение авторства на такой объект или иное умышленное нарушение прав на объект права интеллектуальной собственности, который охраняется законом, наложение штрафа от 10 до 200 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией незаконно изготовленной продукции, оборудования и материалов, предназначенных для ее изготовления. В частности, могут быть конфискованы носители, на которых хранятся незаконные копии веб-сайтов, или материалы для воспроизведения незаконных копий, а также применена административная ответственность к компаниям, предоставляющим серверы и услуги хостинга для незаконного воспроизведения веб-сайтов. Уголовная ответственность предусмотрена статьей 176 УК. В соответствии с данной статьей за незаконное использование, распространение или тиражирование компьютерных программ и баз данных (в нашем случае — веб-сайтов), а также иное использование компьютерных программ и баз данных без разрешения владельцев авторского права, если данные действия нанесли материальный ущерб в крупном размере, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 200 до 1000 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительных работ на срок до двух лет либо лишения свободы на тот же срок с конфискацией всех образцов произведений, материальных носителей компьютерных программ, баз данных и материалов, специально использовавшихся для их изготовления.

В случае, если те же действия осуществлены повторно или по предварительному сговору лиц, либо нанесли материальный ущерб в особо крупном размере, предусмотрено наказание в виде штрафа от 1000 до 2000 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительных работ на срок до двух лет либо лишения свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией всех образцов произведений, материальных носителей компьютерных программ, баз данных и материалов, специально использовавшихся для их изготовления.

В понимании статьи 176 УК материальный ущерб признается причиненным в крупном размере, если его размер в 200 и более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан, а причиненным в особо крупном размере — если его размер в 1000 и больше раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан.

Согласно Положению о государственном инспекторе по вопросам интеллектуальной собственности, утвержденному постановлением КМУ № 674 от 17 мая 2002 года, государственный контроль за соблюдением субъектами хозяйствования независимо от форм собственности требований законодательства в сфере интеллектуальной собственности, в частности, авторского права, осуществляется государственными инспекторами по вопросам интеллектуальной собственности, которые являются должностными лицами Государственного департамента интеллектуальной собственности Министерства образования и науки Украины.

Кроме того, государственный контроль за защитой прав интеллектуальной собственности осуществляют следующие государственные органы: Министерство внутренних дел, Служба безопасности Украины, Государственная таможенная служба, Государственная налоговая администрация, Антимонопольный комитет Украины и Государственный комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики. Указанные государственные органы осуществляют указанную деятельность в соответствии с возложенными на них заданиями и в пределах своей компетенции.

В заключение данной статьи необходимо отметить, что для эффективной защиты прав интеллектуальной собственности требуется оперативно закрепить на уровне законодательных актов понятия «веб-сайт», «веб-портал», «веб-страница». То есть предусмотреть путем внесения соответствующих изменений в Гражданский кодекс Украины, Закон об авторском праве отнесение веб-сайтов и их составных частей к объектам авторского права с установлением правового режима охраны аналогичного правовому режиму охраны компьютерных программ и, возможно, увеличить размеры наказаний за несанкционированное использование контента веб-сайтов, элементов их дизайна и программного кода, на основе которого они работают.

МОРОЗ Виктор

генеральный директор, управляющий партнер ООО «Правовая гильдия «ВикториАл», г. Киев