Обнародована правовая позиция Суда

Верховный Суд Украины на совместном заседании судебных палат по гражданским и хозяйственным делам 18 ноября 2015 года рассмотрел дело № 6-836цс15 по иску заместителя прокурора Киевской области в интересах государства к Обуховской районной госадминистрации Киевской области, 6 физлицам, о признании незаконными и частичной отмене распоряжений, признании недействительными государственных актов и отмены их государственной регистрации, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения и признании права собственности на земельные участки.

При рассмотрении была сформулирована следующая правовая позиция. Частями первой и второй статьи 116 ЗК определено, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона . Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Статьей 118 ЗК определен порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами. Так, в соответствии с частями первой, второй, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой настоящей статьи граждане, заинтересованные в приватизации земельного участка, подают заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка.

Решения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о приватизации земельных участков принимается на основании технических материалов и документов, подтверждающих размер земельного участка.

В соответствии со статьей 155 ЗК в случае издания органом исполнительной власти или органом местного самоуправления акта, которым нарушаются права человека по владению, пользованию или распоряжению принадлежащим ему земельным участком, такой акт признается недействительным.

Таким образом, земельным законодательством Украины определен специальный порядок предоставления земельных участков гражданам Украины, нарушение которого может служить основанием для признания недействительным соответствующего акта органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, если таким актом нарушаются права человека по владению, пользованию или распоряжению принадлежащим ему земельным участком.

Апелляционный суд, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, установив, что ответчики с заявлениями в райгосадминистрации о предоставлении им в собственность спорных земельных участков не обращались, подписи в доверенностях от их имени выполнены другими лицами, никаких действий, направленных на оформление указанных земельных участков, они не совершали, государственных актов на право собственности на землю не получали, а также не уполномачивали других лиц на дальнейшее отчуждение указанных земельных участков, принял решение об удовлетворении иска.

Суд кассационной инстанции ошибочно отменил правильное решение суда апелляционной инстанции, согласившись с выводом суда первой инстанции о законности получения ответчиками земельных участков.