Практически каждый налогоплательщик в процессе своей деятельности сталкивался с необходимостью обжалования решений контролирующих органов, особенно решений о начислении обязательств. Обжалование в административном порядке налоговых уведомлений-решений вопрос насущный и затрагивает многих, так как обжалование именно уведомлений набирает стремительных оборотов. При этом как налогоплательщиков, так и органы ГНС интересует продолжительность сроков обращения в административный суд относительно правомерности взыскания налоговых обязательств.

Практически каждый налогоплательщик в процессе своей деятельности сталкивался с необходимостью обжалования решений контролирующих органов, особенно решений о начислении обязательств. Обжалование в административном порядке налоговых уведомлений-решений вопрос насущный и затрагивает многих, так как обжалование именно уведомлений набирает стремительных оборотов. При этом как налогоплательщиков, так и органы ГНС интересует продолжительность сроков обращения в административный суд относительно правомерности взыскания налоговых обязательств.

В связи с возникновением вопросов, связанных с применением сроков обращения в административный суд, ВАСУ издал письмо «О применении сроков обращения в административный суд по делам, возникающим из налоговых отношений», которыми разъясняет порядок исчисления продолжительности сроков.

Начнем с того, что в свете внесения изменений в статью 99 КАСУ с 30 июня 2010 года по 1 января 2011 года общий срок обращений в административный суд составлял 6 месяцев, а специальный срок обращения для обжалования решений госорганов, на основании которых могут взиматься денежные обязательства, – 1 месяц.

Из этого следует, что срок обращения в административный суд относительно обжалования налоговых уведомлений-решений также составлял месяц, так как уведомление подпадает под категорию решений госорганов, на основании которых могут взиматься денежные средства. То есть до 1 января 2011 года сроки для обращения лица с иском о признании противоправным налоговых уведомлений-решений составляли один месяц.

Что же касается настоящего срока для административного обжалования налоговых уведомлений, то с 1 января 2011 года, то есть с момента вступления в силу НК, налогоплательщик имеет право обращаться в админсуд с требованиями об их признании противоправными в течение 1095 дней со дня получения такого решения.

Кроме того, сроки обращения органов ГНС также были изменены, и в этой связи ВАСУ разъясняет порядок применения сроков для обращения в суд как налогоплательщиков, так и налоговых органов.

Так, право на обращение в суд должно определяться исключительно с применением того законодательства, которое действовало в момент возникновения такого права. Соответственно, продолжительность и правила исчисления сроков обращения в суд определяются по тем правилам, которые действовали на момент начала течения соответствующего срока.

При этом следует учесть, что продолжительность срока обращения в суд не меняется в зависимости от того, когда было реализовано право на иск. Соответственно, продолжительность срока обращения в административный суд не зависит от того, когда был фактически предъявлен иск

ВАСУ разъясняет, что в тех случаях, когда право на обращение в админсуд относительно обжалования налоговых уведомлений-решений возникло в период с 30 июня 2010 года по 31 декабря 2010 года, срок обращения составляет 1 месяц, в независимости от того, когда такой иск был предъявлен. Кроме того, указанный месячный срок не имеет никакого отношения к вступлению в силу НК и увеличению продолжительности срока обращения. При этом в тех случаях, когда право на обращение с иском об обжаловании налоговых уведомлений-решений возникает после вступления в силу НК (после 1 января 2011 года) продолжительность срока такого обращения будет составлять 1095 дней.

Такой же порядок исчисления продолжительности сроков обращения с иском о взыскании сумм налогового обязательства касается и налоговых органов. То есть в тех случаях, когда право на обращение возникло до 31 декабря 2010 года, устанавливается общий 6 месячный срок, а если после 1 января 2011 года – срок составляет также 1095 дней.

Право на обращение в суд должно определяться исключительно с применением того законодательства, которое действовало в момент возникновения такого права. Соответственно, продолжительность и правила исчисления сроков обращения в суд определяются по тем правилам, которые действовали на момент начала течения соответствующего срока. Так, когда право на обращение возникло после вступления в силу НК, продолжительность срока насчитывает 1095 день, до вступления в силу НК – 1 месяц.