Регистрация земельного участка как неотъемлемая часть процесса реализации права на владение или пользование землей привлекает к себе особое внимание в силу своей обязательности. Регистрацию земли можно назвать фундаментом земельных отношений и их отправной точкой, что безусловно требует четкого определения такой процедуры. На данном этапе реформирования земельных отношений каждая трансакция с земельным участком сопровождается регистрацией земельного участка и нуждается в выдаче госактов. И поэтому такая затруднительная процедура нуждается в реформации.

Регистрация земельного участка как неотъемлемая часть процесса реализации права на владение или пользование землей привлекает к себе особое внимание в силу своей обязательности. Регистрацию земли можно назвать фундаментом земельных отношений и их отправной точкой, что безусловно требует четкого определения такой процедуры. На данном этапе реформирования земельных отношений каждая трансакция с земельным участком сопровождается регистрацией земельного участка и нуждается в выдаче госактов. И поэтому такая затруднительная процедура нуждается в реформации.

Достичь качественного уровня осуществления операций и сделок с землей можно исключительно путем введения упрощенной процедуры регистрации земельных участков и прав на них и, кроме того, путем внедрения информационной системы земельного кадастра, который поспособствует прозрачности продажи земель и справедливости ее оценки.

Именно острая необходимость реформирования сферы управления земельными ресурсами привела к неизбежному принятию Закона «О государственном земельном кадастре», который вступит в свою законную силу 1 января 2012 года. А соответственно, с 1 января 2012 года нас ожидает обновленная процедура регистрации земельных участков и прав на них. Ведь, кроме Закона «О государственном земельном кадастре», в силу вступают некоторые положения Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений» и другие законодательные акты Украины», определяющие, что регистрация прав на недвижимое имущество будет осуществляться с 1 января 2012 года.

Так к чему же нам следует готовиться в процессе регистрации земельных участков в свете законодательных нововведений и чем порадует нас обновленная процедура?

Начнем с того, что с 1 января 2012 года регистрация земли будет осуществляться в два основных этапа:

• государственная регистрация самого земельного участка путем внесения сведений о его формировании в земельный кадастр и присвоение ему кадастрового номера;

• государственная регистрация имущественного права на земельный участок.

Регистрация земельного участка, согласно статье 24 Закона «О государственном земельном кадастре», осуществляется при его формировании путем открытия Поземельной книги на такой участок. Что же касается самой процедуры регистрации, то Закон устанавливает определенную процедуру ее осуществления.

Регистрация земельного участка осуществляется на основании заявления собственника пользователя земельного участка государственной или коммунальной собственности или уполномоченного ими лица только в случаях разделения или объединения ранее сформированных земельных участков. В тех же случаях, когда земельный участок формируется для передачи в собственность или пользование из земель коммунальной или госсобственности, заявление о регистрации направляется лицом, которому по решению органа исполнительной власти предоставлено разрешение разработки документации по землеустройству как основание для такого формирования.

Регистрация земли происходит по местонахождению участка. Соответственно, заявление подается в территориальное отделение государственного земельного кадастра также по местонахождению участка.

Кроме заявления о регистрации (форма которого будет установлена органами земресурсов), кадастровому регистратору необходимо подать:

• оригинал документации по землеустройству, которая является основанием для формирования земельного участка;

• документация по землеустройству, которая является основанием для формирования земельного участка в форме электронного документа;

• квитанция по оплате услуг за госрегистрацию земельного участка.

Указанный перечень документов вместе с заявлением о регистрации предоставляется как заявителем лично, так и его уполномоченным лицом, или же отправляется почтой ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Как уже указывалось выше, регистрация земельного участка сопровождается открытием Поземельной книги как одного из основных документов земельного кадастра, который содержит сведения об участке.

Соответственно, Поземельная книга открывается одновременно с регистрацией участка. При открытии Поземельной книги сведения в нее вносятся на основании той документации, которую заявитель представил для госрегистрации, за исключением информации о собственниках и пользователях земли.

Кроме открытия Поземельной книги, регистрация земельного участка осуществляется при ее формировании.

Само формирование земли происходит на основании предоставленной заявителем документации по землеустройству и заключается в определении земли как объекта гражданских прав и внесения сведений о ней в кадастр.

Формирование земельных участков осуществляется или же в порядке отвода земельных участков из земель коммунальной и госсобственности путем разделения или объединения ранее сформированных участков, или путем определения границ земельных участков в процессе размежевания земель госсобственности.

Кадастровый регистратор проводит проверку предоставленной заявителем документации в течение 14 дней со дня подачи заявления и после проверки соответствия документации требованиям законодательства проводит регистрацию земли.

В подтверждение госрегистрации земельного участка заявителю бесплатно выдается извлечение из земельного кадастра о земельном участке. Извлечение содержит все сведения о земельном участке, внесенные в Поземельную книгу.

Кроме того, при регистрации земельного участка ему присваивается кадастровый номер. И уже с момента присвоения кадастрового номера земельный участок считается полностью сформированным.

После регистрации и исключительно с момента формирования земельный участок может быть объектом гражданских прав, и только после регистрации участка в кадастре можно осуществить госрегистрацию имущественного права на эту землю.

Регистрация имущественных прав на земельный участок

После регистрации земельного участка в земельном кадастре территориальное управление земельного кадастра, в котором проходила регистрация, предоставляет территориальному органу регистрации прав (БТИ) такую информацию:

• о регистрации земельного участка, дате регистрации, и органе, осуществившем регистрацию;

• кадастровый номер, площадь, местоположение земельного участка;

• кадастровый план земельного участка в электронной форме.

Регистрация прав на земельный участок проводится в следующем порядке:

• Заявление о государственной регистрации подается в орган регистрации прав, на территории которого расположен земельный участок. При этом вместе с заявлением представляются документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение соответствующих прав, и квитанция об оплате регистрации. При подаче заявления физлицо должно предъявить документ, удостоверяющий его личность, а его представитель – документ, подтверждающий его полномочия.

• Принятие и проверка документов, представляемых для регистрации прав, осуществляется путем установления соответствия заявленных прав и представленных документов требованиям законодательства, а также отсутствия противоречий между заявленными и зарегистрированными вещными правами на земельный участок. По результатам рассмотрения документов и заявления о регистрации регистратор принимает решение о госрегистрации прав или решение об отказе в такой регистрации.

• Внесение записей в реестр прав, которые вносятся в реестр на основании принятого решения о регистрации. На основании принятого решения регистратор открывает раздел в реестре прав, регистрационное дело и присваивает регистрационный номер такому земельному участку.

• Выдача свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество. Регистратор в случаях, предусмотренных статьей 18 Закона «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений», выдает свидетельство о праве собственности на недвижимость, на основании которого проводит государственную регистрацию прав.

• Предоставление извлечения из реестра осуществляется после внесения записей в реестр прав и после формирования такого извлечения. Орган регистрации не позднее следующего рабочего дня с момента принятия решения о регистрации выдает или направляет заказным письмом с описью вложения заявителю извлечение из реестра прав вместе с документами, которые представлялись заявителем для проведения регистрации.

Естественно, любое нововведения в земельное законодательство требуют формирования обязательного нормативного подспорья, а указанные процедуры регистрации – нормативных разъяснений, которые, надеемся, будут приняты в скором времени, так как вступление в силу новых законодательных норм совсем не за горами.