Адвокатская деятельность представляет собой, в первую очередь, предоставление квалифицированной юридической помощи с целью защиты нарушенных прав клиентов, а также с целью обеспечения доступа к правосудию. И в результате осуществления своей профессиональной деятельности адвокат сталкивается с необходимостью получения информации, требуемой для эффективной защиты клиента. Для этого в национальном законодательстве существует право на адвокатский запрос, что подразумевает возможность собирать сведения, запрашивать и получать необходимые документы. Однако право адвоката на запрос не всегда гарантирует ему получение запрашиваемой информации ввиду множества причин. Участники юридического форума обсудили одну из причин непредоставления ответа на запрос адвоката.

Адвокатская деятельность представляет собой, в первую очередь, предоставление квалифицированной юридической помощи с целью защиты нарушенных прав клиентов, а также с целью обеспечения доступа к правосудию. И в результате осуществления своей профессиональной деятельности адвокат сталкивается с необходимостью получения информации, требуемой для эффективной защиты клиента. Для этого в национальном законодательстве существует право на адвокатский запрос, что подразумевает возможность собирать сведения, запрашивать и получать необходимые документы. Однако право адвоката на запрос не всегда гарантирует ему получение запрашиваемой информации ввиду множества причин. Участники юридического форума обсудили одну из причин непредоставления ответа на запрос адвоката.

Так, на предприятии была совершена кража, вследствие чего возбуждено уголовное дело. Адвокат подозреваемого прислал запрос на предприятие с целью получения информации, которую предприятие не хотело бы ему предоставлять ввиду того, что она носит коммерческий характер. Соответственно, была отправлена просто отписка. В продолжение от адвоката был получен новый запрос со ссылками на часть 2 статьи 397 УК и на статью 6 Закона «Об адвокатуре». Какие основания возможны для отказа в таких запросах? Существует ли практика обращения адвокатов в суд по вопросам непредоставления ответа на адвокатский запрос?

Позиция 1. Адвокат имеет право собирать доказательства, но предприятие не обязано ему их предоставлять. Ответственности за отказ в выдаче подобной информации никакой не существует.

Позиция 2. Статьей 6 Закона «Об адвокатуре» предусмотрено, что адвокат имеет право запрашивать и получать документы или их копии от предприятий, учреждений, организаций, объединений, также получать письменные заключения специалистов по вопросам, требующим специальных знаний. Но на практике адвокат редко получает ответы на указанные запросы.

Мнение «Ю&З»: Действительно, несмотря на то что адвокат имеет право запрашивать у предприятия необходимую для защиты своего клиента информацию, законодательством не предусмотрено ответственности за ее непредоставление. Зачастую предприятия отказывают в ответе на адвокатский запрос. При этом такие отказы могут быть как обоснованными, так и наоборот. Но даже необоснованный отказ в предоставлении информации по адвокатскому запросу не влечет за собой ответственности для предприятия.

Что касается статьи 6 Закона «Об адвокатуре», предоставляющей адвокату право запрашивать необходимую информацию, то на практике напрашивается вывод, что в соответствии с законодательством предприятие обязано отвечать на запрос адвокатов, в то время как законодатель не предусматривает ответственности за отказ в ответе на адвокатский запрос.

Также в соответствии с п. 13 ст. 48 УПК адвокат с момента допуска к участию в уголовном деле имеет право собирать сведения о фактах, которые могут использоваться как доказательства в деле, в том числе запрашивать и получать документы или их копии от граждан и юридических лиц, знакомиться на предприятиях, в учреждениях, организациях, объединениях граждан с необходимыми документами, кроме тех, тайна которых охраняется законом.

То есть следует принять к сведению, что адвокат имеет полномочия на сбор сведений, необходимых для использования в уголовном деле и в то же время ограничен относительно круга этих сведений, а именно: адвокат не может запрашивать сведения, тайна которых охраняется законом. К числу таких сведений, без сомнения, относится коммерческая тайна. В том случае, когда предприятие отказывает в предоставлении информации по запросу, ему следует определиться с тем, является ли запрашиваемая информация коммерческой тайной.

Так, информация составляет коммерческую тайну в том случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Обратим внимание, что с целью избегания возможных разногласий при определении информации, подпадающей под категорию коммерческой тайны, было издано постановление КМУ «О перечне сведений, не представляющих коммерческую тайну».

Поэтому обратим внимание на то, что не могут составлять коммерческую тайну предприятия:

• учредительные документы, документы, разрешающие заниматься предпринимательской деятельностью и ее отдельными видами;

• информация по всем установленным формам финансово-хозяйственной отчетности;

• данные, необходимые для проверки исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;

• сведения о численности и составе работающих, их заработной плате в целом и по профессиям и должностям, а также наличие свободных рабочих мест;

• документы об уплате налогов и обязательных платежей;

• информация о загрязнении окружающей природной среды, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью, а также другие нарушения законодательства Украины и размеры причиненных при этом убытков;

• сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, союзах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Следовательно, если запрашиваемая информация не составляет коммерческой тайны, адвокат имеет полное право требовать ее от предприятия. Предприятие, в свою очередь, может воспользоваться отсутствием санкций за непредоставление информации по запросу и отказать адвокату. Но все же заметим, что в таком случае адвокат будет иметь аргументацию для обращения в суд с заявлением относительно истребования информации (являющейся доказательствами по делу) в судебном порядке. То есть запрос, на который не был дан ответ, служит для адвоката основанием для истребования необходимых документов через суд. При этом суд принимает во внимание количество обращений адвоката с запросом, его аргументацию, а также причины, по которым не был предоставлен ответ.

Определенное законодательством право адвоката на запрос не дает ему никаких гарантий на получение необходимого ответа. На сегодняшний день законодатель не предусмотрел санкций за непредоставление информации по запросу. В отличие от адвокатского запроса запрос, подаваемый на основании Закона «Об обращениях граждан», не может быть безнаказанно проигнорирован. Но все же заметим, что запрос, на который не был дан ответ, служит для адвоката основанием для истребования необходимых документов через суд. При этом суд принимает во внимание количество обращений адвоката с запросом, его аргументацию, а также причины, по которым не был предоставлен ответ.