Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно урегулирования отношений между кредиторами и потребителями финансовых услуг» запретил включать в денежные обязательства должника-ФЛП, относительно которого возбуждается дело о банкротстве, обязательства, которые возникли у него как у физического лица на основаниях, не связанных с осуществлением таким лицом предпринимательской деятельности. Но как указано в п. 2 раздела II этого Закона и подтверждено письмом ВХСУ от 26.10.2011 года №01-06/1481/11, этот запрет касается кредитных договоров, заключенных после вступления Закона в силу (после 16.10.2011 года). Следовательно, обязательства по кредитным договорам, не связанным с предпринимательской деятельностью (по сути, по потребительским кредитам, которые могут расходоваться, в том числе на приобретение квартиры или автомобиля), заключенным до 16.10.2011 года, могут включаться в денежные обязательства ФЛП и таким образом успешно погашаться.

Почему это возможно? Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно урегулирования отношений между кредиторами и потребителями финансовых услуг» запретил включать в денежные обязательства должника-ФЛП, относительно которого возбуждается дело о банкротстве, обязательства, которые возникли у него как у физического лица на основаниях, не связанных с осуществлением таким лицом предпринимательской деятельности. Но как указано в п. 2 раздела II этого Закона и подтверждено письмом ВХСУ от 26.10.2011 года №01-06/1481/11, этот запрет касается кредитных договоров, заключенных после вступления Закона в силу (после 16.10.2011 года). Следовательно, обязательства по кредитным договорам, не связанным с предпринимательской деятельностью (по сути, по потребительским кредитам, которые могут расходоваться, в том числе на приобретение квартиры или автомобиля), заключенным до 16.10.2011 года, могут включаться в денежные обязательства ФЛП и таким образом успешно погашаться. Но для того чтобы провернуть такую процедуру, следует соблюсти ряд условий, выдвигаемых законодательством. И с учетом этих условий, а также последствий банкротства такую процедуру смогут/захотят осуществить далеко не все ФЛП, имеющие долг по потребительским кредитам. Надеемся, что описанная ниже процедура банкротства ФЛП и типичные «капканы» в ходе ее осуществления помогут юристам, представляющим ФЛП, провернуть процедуру банкротства. Юристам же кредиторов следует внимательно смотреть за действиями ФЛП и при необходимости и/или возможности – аргументированно протестовать против такого банкротства. 1. Оформить бесспорные требования к ФЛП-должнику Это самая трудная и ответственная часть процедуры банкротства ФЛП. Дело в том, что, по мнению ВХСУ (см. постановление от 01.09.2010 №Б-50/223-09), для возбуждения дела о банкротстве ФЛП, так же как и о банкротстве любого другого субъекта хозяйствования, необходимо наличие у него признаков неплатежеспособности, определенных ч. 3 ст. 6 Закона «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» (далее – Закон о банкротстве). То есть денежные требования к нему должны составлять не менее 300 минимальных размеров заработной платы (на сегодня это 295500 гривен); эти требования должны быть бесспорными; они должны быть не удовлетворены должников в течение трех месяцев после установленного для их погашения срока. Более того, по мнению ВХСУ, высказанному в указанном выше постановлении, поскольку списание средств со счета должника в бесспорном порядке осуществляется ГИС, то возбуждение дела о банкротстве возможно только после открытия исполнительного производства органом ГИС. Это, впрочем, противоречит п. 28 постановления Пленума ВСУ от 18.12.2009 № 15, в котором указано, что невыполненные банком из-за недостатка средств на счету должника платежные требования также являются доказательствами неплатежеспособности должника и бесспорности требований его кредиторов. К последним относятся как взыскатели по исполнительным документам, так и получатели по договорному списанию средств. Так что и такое подтверждение неплатежеспособности должника может «пройти». Закон о банкротстве, правда, содержит еще один вид бесспорных требований кредиторов – требования, признанные должником. Под этот вид требований, по нашему мнению, вполне может подпадать мировое соглашение, заключенное сторонами и утвержденное судом. Это мнение подтверждает, например, постановление ВХСУ от 08.02.2006 №250/2б-2004. Возможно, конечно, и более широкое толкование понятия «требования, признанные должником» (например, требования, согласованные и взаимнопризнанные сторонами в совместно подписанном документе), но такое толкование может не убедить суд. Кроме того, как следует из постановления ВХСУ от 03.06.2009 № 1/144-Б, требования к ФЛП-должнику должны быть заявлены именно в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности. Но сам инициатор банкротства при этом не обязательно должен быть СПД. Им может быть и наемный работник, и орган госвласти, и лицо, которому ФЛП причинил вред при осуществлении своей предпринимательской деятельности. Но в любом случае такие требования должны составлять не менее 300000 гривен и быть бесспорными (в идеале – подтверждены решением суда и исполнительным документом). 2. Собрать сведения, подтверждающие недостаточность имущества должника для удовлетворения требований кредиторов Для возбуждения в отношении ФЛП процедуры банкротства нужно не только доказать наличие требований кредиторов к нему в размерах, установленных Законом о банкротстве. Необходимо еще доказать, что стоимости имущества должника недостаточно для удовлетворения денежных требований кредиторов. Самым лучшим подтверждением состава и стоимости имущества должника является заключение независимого оценщика. Во всяком случае ВХСУ считает, что только после оценки всего имущества должника с учетом Закона «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине» можно выяснить вопрос о недостаточности его имущества для удовлетворения требований кредиторов (см. постановление ВХСУ от 20.10.2009 №01/1876). Также для подтверждения данных об имуществе должника (его отсутствии) могут потребоваться: – справки банков о наличии/отсутствии средств на его расчетных счетах; – справки ГАИ о наличии/отсутствии зарегистрированных за ФЛП автомобилей; – справки филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра» о наличии/отсутствии права собственности на земельные участки; – справка БТИ о наличии/отсутствии зарегистрированного за ФЛП права собственности на объекты недвижимого имущества; – сведения о наличии свободных средств у ФЛП. Отдельно следует указать об имуществе, переданном в ипотеку или на которое наложено иное обременение. Ведь на такое имущество не может быть обращено взыскание иного лица, кроме ипотекодержателя. То есть в общую сумму стоимости имущества, на которое может быть обращено взыскание «инициирующего кредитора», оно входить не может. 3. Осуществить публикацию объявления о принятии решения о прекращении предпринимательской деятельности По мнению ВХСУ, изложенному, например, в постановлениях от 14.09.2010 №18/66/10 и от 18.01.2011 №Б-50/125-10, дело о банкротстве не может быть возбуждено до окончания двухмесячного срока со дня публикации объявления о принятии ФЛП решения о прекращении предпринимательской деятельности. Такая публикация необходима для надлежащего выяснения круга кредиторов и установления полного объема кредиторской задолженности. Правовым основанием для предъявления судом требований о наличии такой публикации служит ст. 51 ГК о том, что к ФЛП применяются НПА, регулирующие деятельность юрлиц, если иного не установлено законом. И, соответственно, ч. 4 ст. 105 ГК, требующая от юридических лиц осуществить публикацию о прекращении своей деятельности и установлении порядка и срока заявления кредиторами требований к ней (не менее 2 месяцев). Также о необходимости такой публикации свидетельствует ст. 47 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей». Впрочем, такая публикация объявления и регистрация заявления о прекращении деятельности требуется только в том случае, если заявление о признании банкротом было подано самим ФЛП. Если же заявление было подано его кредитором, то такая публикация не требуется (во всяком случае, до момента признания банкротом). Иначе это приводило бы к ограничению прав кредиторов, возбуждение процедуры банкротства по требованиям которых было б в зависимости от действий должника-ФЛП. Также в случае инициирования банкротства самим должником-ФЛП он должен составить промежуточный ликвидационный баланс и уведомить органы ГНС о прекращении своей деятельности путем подачи заявления по форме № 8-ОПП. 4. Подать заявление о возбуждении дела о банкротстве Согласно ч. 2 ст. 47 Закона о банкротстве заявление о банкротстве может быть подано в хозсуд гражданином-предпринимателем или его кредиторами. Такое заявление должно содержать сведения, указанные в ч. 1 и ч. 2 ст. 7 Закона о банкротстве. Наибольшее внимание в заявлении следует уделить изложению обстоятельств, подтверждающих неплатежеспособность должника, и сведениям о наличии у должника имущества, в том числе денежных сумм и дебиторской задолженности. Ведь именно эти данные требуют документального подтверждения, и, как свидетельствует практика ВХСУ, именно их отсутствие становится основанием для отмены решений судов нижних инстанций о признании ФЛП банкротом. О документах, подтверждающих эти сведения, указано выше. Также к заявлению о возбуждении дела о банкротстве должник-ФЛП может приложить план погашения долгов. Но это для тех случаев, когда он хочет рассрочить погашение долгов по своим потребительским и предпринимательским кредитам. К тому же суд по требованию кредиторов может изменить такой план погашения, в том числе уменьшив срок погашения долгов и увеличив размер суммы, которая ежемесячно оставляется должнику. Так что такой план может оказаться и невыгодным. 5. Добиться признания должника-ФЛП банкротом Статьи 47 – 49 Закона о банкротстве, регулирующие процедуру банкротства ФЛП, не требуют ни публикации объявления о возбуждении дела о банкротстве относительно ФЛП, ни назначения распорядителя. К тому же ФЛП уже должен был дать объявление о прекращении своей предпринимательской деятельности. Поэтому, если есть все требуемые доказательства неплатежеспособности должника и нет заявлений ФЛП об отложении рассмотрения дела о банкротстве, то суд может не ждать установленного при банкротстве юрлиц выявления кредиторов, формирования их комитета и прохождения прочих процедур. Сразу после установления факта неплатежеспособности должника-ФЛП он может принимать решение о признании ФЛП банкротом и об открытии ликвидационной процедуры. Также следует обратить внимание на разную практику ВХСУ в отношении того, когда кредиторы должника могут заявить свои требования. Как следует из постановления ВХСУ от 03.02.2011 № Б-50/63-10, в деле о банкротстве должника-ФЛП, возбужденном по его заявлению, лицо может приобрести статус кредитора после принятия постановления о признании ФЛП банкротом. В то же время в постановлении от 03.02.2011 № Б-50/63-10 ВХСУ решил, что кредиторы, требования которых связаны с обязательствами личного характера (в том числе те, кто выдавал потребительские кредиты), могут заявить свои требования в процессе производства в деле о банкротстве и, более того, после вынесения решения о банкротстве уже не могут заявлять свои требования. Впрочем, между этими решениями возможен и компромисс: «обычные» кредиторы должны заявлять требования после вынесения постановления о банкротстве, а потребительские – до принятия решения. По нашему мнению, в любом случае ФЛП выгодно, чтобы «потребительские кредиторы» успели заявить свои требования и, таким образом, через процедуру банкротства ФЛП они были погашены. Ведь иначе, согласно абзацу 2 ч. 2 ст. 49 Закона о банкротстве, такие требования могут быть заявлены в общем порядке по гражданскому законодательству. Правда, для этого «потребительским кредиторам» придется доказать личный характер обязательств физлица. 6. Последствие признания ФЛП-должника банкротом Со дня принятия хозсудом решения о признании ФЛП банкротом, согласно ч. 5 ст. 48 Закона о банкротстве, сроки исполнения обязательств ФЛП считаются наступившими; начисление неустойки и других финансовых санкций по его обязательствам прекращается; взыскание по всем исполнительным документам (кроме тех, что касаются алиментов и возмещения вреда здоровью) также прекращается. Копию постановления о признании должника-ФЛП банкротом хозсуд отправляет всем известным кредиторам с указанием срока предъявления требований, который не может превышать 2 месяцев. Отправка таких копий осуществляется за счет ФЛП, признанного банкротом. Далее следует продажа имущества, принадлежащего ФЛП на праве собственности, и распределение средств от этого между кредиторами, заявившими свои требования в порядке очередности, указанной в ч. 1 ст. 49 Закона о банкротстве. По окончании расчетов ФЛП, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, заявленных после признания ФЛП банкротом (кроме, как уже упоминалось, требований личного характера). В дельнейшем, в течение 5 лет после признания ФЛП банкротом, против него не может быть возбуждено дело о банкротстве по его заявлению. В случае признания ФЛП банкротом по заявлению кредитора, в течение 5 лет ФЛП не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов. Неудовлетворенные требования кредиторов, так же как и требования личного характера, под которые могут подпадать потребительские кредиты, могут быть заявлены в общегражданском порядке. Вот только добиться исполнения таких решений, учитывая, что ФЛП распродаст все свое имущество и будет «гол как сокол», вряд ли удастся. Ну а по истечении сроков давности и списании банком сумм задолженностей (что можно расценивать как «прощення боргу») должнику можно будет вновь приобретать имущество. Евгений Даниленко, «ЮРИСТ & ЗАКОН»