18 декабря 2011 вступает в силу Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения процедур прекращения юридических лиц и предпринимательской деятельности физических лиц – предпринимателей по их решению». Этим Законом, в частности, предусмотрено нововведение в порядке прекращения предпринимательской деятельности физических лиц – предпринимателей, внесены изменения в КоАП, в ХК и ГК, в Закон «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей».

18 декабря 2011 вступает в силу Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения процедур прекращения юридических лиц и предпринимательской деятельности физических лиц – предпринимателей по их решению». Этим Законом, в частности, предусмотрено нововведение в порядке прекращения предпринимательской деятельности физических лиц – предпринимателей, внесены изменения в КоАП, в ХК и ГК, в Закон «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей». 1. Опубликование информации и оплата Расширен перечень информации, подлежащей обязательному опубликованию в специализированном печатном средстве массовой информации. В частности, это сведения о: - потере оригиналов учредительных документов; - о персональном составе комиссии по прекращению (комиссии по реорганизации, ликвидационной комиссии) и его председателе или назначении ликвидатора; - проведении государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности ФЛП по принципу молчаливого согласия; - о фамилии, имени, отчестве наследника, опекуна, попечителя или управляющего имуществом ФЛП, дате их назначения и тому подобное. Важно то, что для ФЛП за публикацию сообщения в специализированном средстве массовой информации при проведении государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности плата взиматься не будет. Напомним, что в предыдущей редакции Закона о государственной регистрации стоимость подобной публикации составляла 17 гривен. 2. Срок заявления кредиторами своих требований и очереди Изменениями установлено обязанности ФЛП, связанные с прекращением предпринимательской деятельности (статья 501 ГКУ). В частности, нововведением является обязанность ФЛП, кроме государственного администратора (имеется в виду государственного регистратора), письменно уведомить кредиторов о своем решении прекратить предпринимательскую деятельность. Это, конечно, является позитивным изменением именно для кредиторов, которые раньше могли только догадываться и регулярно заказывать информацию из Единого государственного реестра о состоянии, в котором находится должник. В сообщении ФЛП должна отметить порядок и сроки заявления кредиторами своих требований. Вместе с тем законодатель ограничивает возможность кредитора предъявить претензии к должнику. Теперь это максимум три месяца с момента публикации сообщения о принятом ФЛП решении, о прекращении предпринимательской деятельности. ГК обязывает должника в течение пятнадцати дней с момента получения требования кредитора предоставить последнему ответ о принятом решении. В этой ситуации важным для кредитора является то, что в случае непризнания должником долга он должен в течение месяца обратиться с иском в суд. И только в случае положительного решения спора в суде и при наличии имущества у должника кредитор сможет получить свои средства. В противном случае все требования будут считаться погашенными. Требования кредиторов к ФЛП могут быть предъявлены в течение трех месяцев с момента публикации сообщения о принятом ФЛП решении относительно прекращения Следует также обратить внимание на нововведения относительно очередности удовлетворения требований кредиторов. Законодатель выделяет четыре очереди: сначала удовлетворяются требования по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, и требования, обеспеченные залогом; вторая очередь – требования наемных работников и те, которые касаются интеллектуальной деятельности; третья – требования по уплате обязательных государственных платежей; четвертая – другие требования. Из анализа приведенного усматривается, что кредиторы (поставщики, заказчики, подрядчики и др.), не обеспечившие обязательства с должником (заказчиком, исполнителем) никоим образом, имеют шанс оказаться в четвертой очереди в процессе прекращения предпринимательской деятельности ФЛП. В результате это может привести к ситуации, когда имущества, на которое может быть обращено взыскание, уже не останется. 3. Принцип молчаливого согласия Предусматривается проведение государственной регистрации прекращения по принципу молчаливого согласия. Это принцип, согласно которому государственный регистратор вносит в Единый государственный реестр запись о проведении государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности ФЛП по его решению. Например, в соответствии с Законом о государственной регистрации в процессе регистрации прекращения ФЛП регистратору должны быть предоставлены справки налоговой службы и органов Пенсионного фонда об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов. Если по окончании процедуры проведения деятельности по прекращению предпринимательской деятельности, но не ранее истечения срока заявления кредиторами своих требований ФЛП не предоставит вышеуказанных справок, оно приобретает право подать государственному регистратору все необходимые для проведения прекращения предпринимательской деятельности документы, за исключением указанных справок. Запись о проведении государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности ФЛП может быть внесена без получения справок от органов ГНС и ПФУ Принцип молчаливого согласия однозначно является положительным новшеством и направлен на ускорение процедуры прекращения предпринимательской деятельности для СПД и на улучшение деятельности органов государственной власти, поскольку обилие применения такого принципа говорит о некомпетентности госслужащих. 4. Срок государственной регистрации Сокращен срок государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности ФЛП до одного рабочего дня (в предыдущей редакции Закона о государственной регистрации не должен превышать двух рабочих дней). Государственный регистратор не позднее следующего рабочего дня со дня государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности ФЛП должен выдать (направить заказным письмом) заявителю уведомление о проведении государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности СПД, второй экземпляр которого приобщается к регистрационному делу этой ФЛП. 5. Ответственность С 18 декабря 2011 года вводится административная ответственность для ФЛП за нарушение порядка прекращения предпринимательской деятельности в размере от 1020 до 1360 гривен. К таким нарушениям, среди других, можно отнести неподачу или несвоевременную подачу документов, обязательность которых предусмотрена законом, органам государственной власти, участвующих в процедуре прекращения предпринимательской деятельности (государственному регистратору, налоговой инспекции, пенсионному фонду и т. д.). Такие нарушения, иногда, случаются не по вине ФЛП. На практике, одним из таких примеров было проведение проверки налоговой инспекцией при прекращении предпринимательской деятельности ФЛП, которое длилось почти шесть месяцев. Таким образом, ФЛП оказывается в ситуации, когда оно без собственной воли становится зависимым от той или иной государственной инстанции. Положительно то, что законодатель в новой редакции статьи 1666 КоАП предусматривает ответственность государственных органов за несоблюдение сроков предоставления справок, проведения проверок и за неосновательное возражение против проведения государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности ФЛП. Вместе с тем ФЛП не несет ответственности за нарушение порядка прекращения предпринимательской деятельности, если такое нарушение произошло по вине органов государственной власти. Дмитрий Мельникович, управляющий партнер ЮРИДИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ «ЛЕКСЕСТ» Лилиана Чудак, старший юрист ЮРИДИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ «ЛЕКСЕСТ»