9 февраля 2012 года ВР был принят в первом чтении предложенный Президентом проект Уголовного процессуального кодекса Украины, который полностью меняет систему уголовного судопроизводства во всех ее проявлениях. Проект по своей правовой природе планировался правительством как новый мощный механизм оптимизации уголовного производства для создания равных возможностей защиты и обвинения. С этой целью проектом предусмотрены такие радикальные изменения, как объединение дознания и досудебного следствия в одну стадию – досудебное расследование, возможность проведения оперативных и следственных действий лишь после начала досудебного расследования, введение в процесс нового участника – следственного судьи, сокращение процессуальных сроков, а также введение института уголовного производства на основании соглашений. Соглашения в понимании нового УПК представляют собой некую сделку с правосудием, позаимствованную с западного и штатовского законодательства, которая заключается при примирении обвиняемого или подозреваемого с потерпевшим или же при признании обвиняемым и подозреваемым своей вины.

9 февраля 2012 года ВР был принят в первом чтении предложенный Президентом проект Уголовного процессуального кодекса Украины, который полностью меняет систему уголовного судопроизводства во всех ее проявлениях. Проект по своей правовой природе планировался правительством как новый мощный механизм оптимизации уголовного производства для создания равных возможностей защиты и обвинения. С этой целью проектом предусмотрены такие радикальные изменения, как объединение дознания и досудебного следствия в одну стадию – досудебное расследование, возможность проведения оперативных и следственных действий лишь после начала досудебного расследования, введение в процесс нового участника – следственного судьи, сокращение процессуальных сроков, а также введение института уголовного производства на основании соглашений. Соглашения в понимании нового УПК представляют собой некую сделку с правосудием, позаимствованную с западного и штатовского законодательства, которая заключается при примирении обвиняемого или подозреваемого с потерпевшим или же при признании обвиняемым и подозреваемым своей вины. Так, проектом УПК предусмотрено два вида соглашений: • соглашение о примирении между потерпевшим и подозреваемым, обвиняемым; • соглашение между прокурором и подозреваемым, обвиняемым о признании виновности. «Ю&З» остановил внимание именно на соглашении, заключаемом с прокурором, так как именно такая сделка между прокурором и стороной защиты о признании вины является абсолютно новой и не до конца понятной. И, безусловно, мы решили ответить на вопрос, что делать, если прокурор предложил заключить сделку? Необходимость заключения соглашения Перед тем как сторона защиты задумается о возможности заключения сделки с прокурором, необходимо взвесить все за и против, определить необходимость такой сделки и подумать о возможных последствиях ее заключения. Проект УПК не ставит перед стороной защиты ограничения в сроках, отведенных для инициирования соглашения, так как соглашение может заключаться в любой момент после уведомления лица о подозрении и до выхода суда в совещательную комнату для вынесения приговора, так что время на раздумье имеется. Сторона защиты, в первую очередь, акцентирует внимание на том, что заключение соглашения с прокурором о признании вины предполагает смягчение наказания. Мера наказания, которую будет предполагать соглашение, полностью согласовывается сторонами с учетом характера обвинения и обстоятельств, которые согласно проекту УПК должны учитываться прокурором. Что же законодатель требует взамен на согласование меры наказания с прокурором? Статьей 473 проекта УПК как раз и определены последствия заключения такого соглашения о виновности. Так, при заключении указанного соглашения как сам прокурор, так и подозреваемый или обвиняемый ограничиваются в праве на обжалование решения суда в апелляционном или кассационном порядке. Кроме того, подозреваемый или обвиняемый лишаются права на судебное разбирательство, в ходе которого прокурор обязан доказать каждое обстоятельство по уголовному преступлению, в совершении которого его обвиняют, а также права иметь защитника и ходатайствовать о вызове свидетелей и представлять доказательства, свидетельствующие в пользу обвиняемого. Такие ограничения дают достаточно оснований, чтобы задуматься о реальной необходимости заключения соглашения о виновности, ведь ограничения, по сути, лишают сторону защиты полного и справедливого судебного рассмотрения. Стоит обратить внимание, что в том случае, когда стороны не достигнут согласия относительно заключения соглашения (относительно меры наказания и др.), факт ее инициирования, не может рассматриваться как отказ от обвинения или как признание вины. То есть признанием вины будет считаться только утвержденная судом сделка. Если необходимость такой сделки все же присутствует, для ее заключения необходимо учесть возможность ее заключения, обстоятельства, которые учитываются при ее заключении, порядок инициирования и самого заключения, а также порядок осуществления судебного производства на основании соглашения о виновности. Возможность заключения соглашения Стоит отметить, что соглашение о виновности может заключаться далеко не во всех случаях. Так, не допускается сделка о признании вины в производстве, в котором участвует потерпевший. Зато сделка с прокурором возможна в производстве по уголовным проступкам, преступлениям небольшой и средней тяжести, преступлениям средней тяжести, тяжким преступлениям, и в результате которых ущерб нанесен только государственным или общественным интересам. Следовательно, соглашение о виновности может заключаться, например, при совершении подделки документов, печатей, штампов и бланков, использовании поддельных документов, даче взятки, контрабанде и многих других. В то же время не допускается заключение сделки в случаях совершения таких преступлений, как кража или нанесение телесных повреждений, так как в производстве по этим делам участвует потерпевший. Обстоятельства, учитываемые при заключении соглашения Кроме обязательного отсутствия потерпевшего в уголовном производстве, проект УПК определяет еще и ряд других обстоятельств, которые принимаются во внимание при определении возможности заключения соглашения о виновности. При желании заключить сделку с прокурором стороне защиты (подозреваемый, обвиняемый) следует содействовать в проведении уголовного расследования, проявлять общественный интерес к более быстрому расследованию и судебному производству, а также в предотвращении, выявлении или прекращении большего количества уголовных правонарушений, так как прокурор учитывает степень и характер содействия и заинтересованности. Вместе с тем, в первую очередь прокурор все же учитывает характер и тяжесть обвинения. То есть, такие факторы, как признание вины, активная помощь в раскрытии преступления, изобличение соучастников преступления, розыск краденого имущества, только поспособствуют заключению соглашения. Инициирование соглашения Как уже указывалось выше, заключение соглашения о признании виновности может быть инициировано в любой момент после уведомления лица о подозрении и до выхода суда в совещательную комнату для вынесения приговора. Кроме того, соглашение может быть инициировано и прокурором, как стороной обвинения, и подозреваемым, обвиняемым, как стороной защиты. Заключение соглашения В соглашении о признании виновности указываются его стороны, формулировка подозрения или обвинения и его правовая квалификация с указанием статьи закона об уголовной ответственности, существенные обстоятельства, безоговорочное признание подозреваемым или обвиняемым своей виновности в совершении уголовного преступления, а также обязанность подозреваемого, обвиняемого относительно сотрудничества в раскрытии преступления, совершенного другим лицом (если соответствующие договоренности имели место). Обязательным условием соглашения является указание согласованного наказания и согласие подозреваемого или обвиняемого на его назначение, а также указание последствий заключения и утверждения сделки, предусмотренные статьей 473 проекта УПК. Судебное производство на основании соглашения После того как сторонами заключается соглашение по согласованным ранее условиям, оно утверждается в судебном порядке. Учитывая то, что соглашение может заключаться и в процессе досудебного расследования и в процессе судебного рассмотрения дела, проектом УПК определены разные порядки судебного производства с учетом момента заключения соглашения. Если соглашение достигнуто в ходе досудебного расследования, то обвинительный акт, принятый прокурором на основании подписанного соглашения, незамедлительно направляется в суд. Направление в суд обвинительного акта может быть отложено до момента получения заключения эксперта или завершения проведения других следственных действий, необходимых для сбора и фиксации доказательств, которые могут быть утеряны по истечении времени, либо которые невозможно будет провести позже без существенного ущерба для их исхода в случае отказа суда в утверждении соглашения. Если соглашение достигнуто в ходе судебного производства, то суд незамедлительно приостанавливает проведение всех процессуальных действий и переходит к рассмотрению соглашения. Рассмотрение соглашения осуществляется во время подготовительного судебного заседания с обязательным участием сторон сделки и уведомлением о рассмотрении других участников производства, отсутствие которых не является препятствием для рассмотрения. Во время подготовительного заседания суд обязан убедиться, что заключение соглашения сторонами является добровольным волеизъявлением, а соответственно, не является следствием применения насилия, принуждения или угроз. И после того как суд убедится, что сделка может быть утверждена, он выносит приговор, которым утверждает соглашение и назначает обвиняемому согласованную сторонами меру наказания. Ирина Тодоренко, «ЮРИСТ & ЗАКОН»