1 января 2013 года вступает в силу Закон Украины «О Государственном земельном кадастре». Законом установлены правовые, экономические и организационные основы деятельности в сфере Государственного земельного кадастра. Государственный земельный кадастр – единая государственная геоинформационная система сведений о землях в пределах государственной границы Украины, их целевом назначении, ограничениях в их использовании, а также данных о количественной и качественной характеристике земель, их оценке, данных о распределении земель между собственниками и пользователями.

1 января 2013 года вступает в силу Закон Украины «О Государственном земельном кадастре». Законом установлены правовые, экономические и организационные основы деятельности в сфере Государственного земельного кадастра. Государственный земельный кадастр – единая государственная геоинформационная система сведений о землях в пределах государственной границы Украины, их целевом назначении, ограничениях в их использовании, а также данных о количественной и качественной характеристике земель, их оценке, данных о распределении земель между собственниками и пользователями.

Поскольку с 1 января 2013 года сведения о земельных участках будут вноситься заново (по утверждениям Земсоюза Украины Минюст отказался переносить действующую базу Госземагентства, а будет создавать свою с нуля) и вручную, возможны ошибки при внесении данных в Госземреестр. Хотя ошибки возможны и при перенесении базы из Государственного реестра земель. Поэтому нужно внимательно проследить за тем, чтобы сведения в Госземреестре об интересующем вас участке были внесены корректно. Если все же при внесении сведений будут допущены ошибки, их можно будет исправить в порядке, предусмотренном законодательством.

В соответствии с п. 4 ст. 9 Закона «О Государственном земельном кадастре» право исправить ошибки в сведениях, внесенных в Госземкадастр, имеет государственный кадастровый регистратор.

Статьей 37 Закона «О Государственном земельном кадастре» оговорены сроки исправления технических ошибок в сведениях Государственного земельного кадастра, а также установлена оплатность исправления ошибки (размер платы за услугу должен будет установить КМУ), если она, конечно же, не была допущена по вине Государственного кадастрового регистратора.

В соответствии с пп. 3 п. 4 Переходных положений Закона «О Государственном земельном кадастре», в случае если после перенесения информации о земельных участках из Государственного реестра земель в Государственный земельный кадастр обнаружены ошибки в определении площади и/или границ земельных участков, они могут быть исправлены по согласию собственника земельного участка, пользователя земельного участка государственной или коммунальной собственности, могут быть исправлены на основании технической документации по землеустройству касательно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности) или согласно материалам инвентаризации земель.

Изменение границ земельного участка при выявлении указанных ошибок допускается по письменному согласованию с лицами, которым принадлежит право собственности (а касательно земель государственной или коммунальной собственности – право пользования) на сопредельные земельные участки.

При этом отсутствие согласия собственника/пользователя земучастка на исправление ошибок не является основанием для переноса сведений из одного реестра в другой и предоставления сведений о земучастке из Государственного земельного кадастра. О выявленных ошибках территориальные органы центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов должны уведомлять собственников/пользователей в письменном виде и совершенно бесплатно.

Непосредственно сам механизм исправления ошибок в Гоземреестре содержит постановление КМУ «Об утверждении Порядка ведения Государственного земельного кадастра» №1051 от 17.10.2012.

В соответствии с п. 138 Порядка ошибками в кадастре в понимании закона являются:

1) технические ошибки, допущенные Государственным агентством земельных ресурсов Украины (далее – Госземагентство);

2) технические ошибки, допущенные не по вине Госземагентства;

3) ошибки, допущенные вследствие ошибок в документации по землеустройству и оценке земель; 

4) ошибки, допущенные в сведениях, внесенных в кадастр из других кадастров и информационных систем в порядке информационного взаимодействия.

При этом статья 37 Закона «О Государственном земельном кадастре» более детально раскрывает, что может являться ошибкой: «...помилки у визначенні площ та/або меж земельних ділянок: (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки; невідповідність меж земельної ділянки, вказаних у Державному реєстрі земель, її дійсним межам; невідповідність площі земельної ділянки, вказаної у Державному реєстрі земель, її дійсній площі у зв'язку із зміною методів підрахунку (округлення); присвоєння декільком земельним ділянкам однакових кадастрових номерів)».

Как видим, законодатель разделяет технические ошибки от ошибок фактических. Первые исправить не сложно. А вот чтобы исправить вторые, потребуется достаточно длительное время, ведь они могут быть исправлены только после исправления ошибок в оригиналах документов, которые являются основанием для внесения сведений о земучастке в Госземреестр.

В зависимости от обстоятельств Порядок предусматривает разные процедуры устранения ошибок.

1) если ошибку в документации по землеустройству и оценке земель выявляет заинтересованное лицо (физическое или юридическое), то оно может обратиться к государственному кадастровому регистратору с заявлением установленной формы о внесении исправленных сведений в кадастр (п. 152 Порядка).

При этом к заявлению прилагаются документы (или их заверенные копии), содержащие указанные ошибки (в случае наличия таких документов), согласованная документация по землеустройству и оценке земель с исправленными сведениями, которая является основанием для исправления соответствующих ошибок в кадастре, и документ, подтверждающий оплату услуг по внесению в кадастр исправленных сведений (в случае если ошибка была допущена не по вине государственного регистратора).

2) в случае если ошибку обнаружил орган, который ведет Государственный земельный кадастр, в документации по землеустройству и оценке земель.

Данный орган в пятидневный срок сообщает письменно об ошибке заинтересованное лицо по форме, установленной приложением 38 к Порядку. В сообщении указывается суть ошибки и способ ее исправления. Далее регистратор исправляет ошибку в соответствии с пп. 152 – 154 Порядка.

При этом исправление ошибок, допущенных в сведениях кадастра вследствие ошибки в документации по землеустройству и оценке земель, осуществляется только после внесения в нее изменений.

3) в случае выявления органом, осуществляющим ведение Государственного земельного кадастра, ошибки в присвоении кадастрового номера земельному участку (в том числе и после перенесения информации из одного реестра в другой), он в пятидневный срок с момента выявления ошибки должен составить в электронной и бумажной форме протокол исправления ошибки по форме согласно приложению 30 к Порядку, исправить ошибку и письменно уведомить об этом собственника/пользователя соответствующего земельного участка по форме согласно приложению 31 к Порядку.

В случае если заинтересованное лицо выявило в Госземкадастре ошибку, нужно обратиться, как уже указывалось выше, в Госземкадастр с соответствующим заявлением и документацией.

Соответствующий орган Госземреестра во время принятия уведомлений о выявленных технических ошибках в Госземреестре вносит следующие данные:

– регистрационный номер уведомления, дату регистрации уведомления, данные лица, обратившегося с уведомлением, сведения о документе, в котором была выявлена техническая ошибка, суть выявленных ошибок, сведения о Государственном кадастровом регистраторе, принявшем уведомление.

Далее составляется протокол исправления ошибки, который подписывается Государственным кадастровым регистратором, в бумажном виде и удостоверяется его печатью (электронный вариант удостоверяется электронной цифровой подписью). На оригинале документов, в которых была обнаружена ошибка, проставляется соответствующая пометка об исправленных ошибках.