Верховная Рада 10 ноября приняла Закон о внесении изменений относительно отдельных вопросов наложения ареста на имущество с целью устранения коррупционных рисков при его применении (законопроект № 2540а).

Законодательным актом усовершенствованы положения Уголовного процессуального кодексаотносительно возмещения вреда, причиненного противоправными действиями подозреваемого, обвиняемого, исключено недобросовестное использование имеющихся законодательных механизмов для избежания конфискации имущества, спецконфискации или возмещения ущерба, в т.ч. в случае удовлетворения гражданского иска, обеспечено применение мер уголовно-правового характера к юридическому лицу, а также повышена эффективность проведения специального досудебного расследования.

Согласно редакции проекта, подготовленной ко второму чтению, статья 170 УПК изложена в редакции, которой установлено, что арест имущества - временное, до отмены в установленном УПК порядке, лишение по решению следственного судьи или суда права на отчуждение, распоряжение и/или пользование имуществом, в отношении которого существуют достаточные основания полагать, что оно является предметом, средством или орудием его совершения, поличным, приобретенное преступным путем, доходом от совершенного преступления, получено за счет доходов от совершенного преступления или может быть конфисковано и применяется к подозреваемому, обвиняемому, осужденному, или может подлежать специальной конфискации относительно третьих лиц, юридического лица или для обеспечения гражданского иска.

Установлено, что задачей ареста имущества является предотвращение возможности сокрытия, повреждения, порчи, уничтожения, преобразования, отчуждения имущества.

Согласно Закону, целью ареста имущества является обеспечение уголовного производства, обеспечение гражданского иска в уголовном производстве, обеспечение конфискации или специальной конфискации.

Арестованным может быть имущество, которым владеет, пользуется или распоряжается подозреваемый, обвиняемый, осужденный, третьи лица, юридическое лицо, к которому могут быть применены меры уголовно-правового характера по решению, постановлению суда, следственного судьи.

Третьи лица, имущество которых может быть арестовано, - лица, которые получили или приобрели у подозреваемого, обвиняемого или осужденного имущество безвозмездно или в обмен на сумму значительно ниже рыночной стоимости, или знали или должны были знать, что цель такой передачи - получение дохода от имущества, добытого в результате совершения преступления, сокрытие преступления и/или избежание конфискации. Вышеупомянутые сведения в отношении третьего лица должны быть установлены в судебном порядке на основании достаточности доказательств.

Стоимость имущества, которое подлежит аресту, должна быть соразмерна размеру вреда, причиненного уголовным правонарушением, или указанному в гражданском иске размеру неправомерной выгоды, которая получена или могла быть получена юридическим лицом. В случае удовлетворения гражданского иска или взыскания с юрлица размера полученной неправомерной выгоды, суд по ходатайству прокурора, гражданского истца может решить вопрос об аресте имущества для обеспечения гражданского иска или взыскания с юрлица доказанного размера полученной неправомерной выгоды до вступления судебного решения в законную силу, если таких мер не было принято ранее.

В неотложных случаях и исключительно с целью сохранения вещественных доказательств или обеспечения возможной конфискации или специальной конфискации имущества в уголовном производстве по тяжком или особо тяжкому преступления по решению директора Национального антикоррупционного бюро Украины (или его заместителя), согласованному прокурором, может быть наложенпредварительный арест на имущество или средства на счетах физических или юридических лиц в финансовых учреждениях. Такие меры применяются сроком до 48 часов. Безотлагательно после принятия такого решения, но не позднее чем в течение 24 часов, прокурор обращается к следственному судье с ходатайством об аресте имущества (если отказано, предварительный арест считается отмененным).

Арест может быть наложен на движимое или недвижимое имущество, деньги в любой валюте, наличной или в безналичной форме, в том числе средства и ценности, находящиеся на банковских счетах или на хранении в банках или других финансовых учреждениях, расходные операции, ценные бумаги, имущественные, корпоративные права, находящихся в собственности или владении, пользовании, распоряжении подозреваемого, обвиняемого, осужденного, третьих лиц, в отношении которых постановлением или решением следственного судьи, суда определена необходимость ареста имущества.

Не может быть арестовано имущество, если оно находится в собственности добросовестного приобретателя.

Запрет или ограничение пользования, распоряжения имуществом могут быть применены только в случаях, когда существуют обстоятельства, которые подтверждают, что их неприменение приведет к исчезновению, потере, уничтожению, преобразованияю, передвижению, отчуждению имущества.

Не допускается запрет использования жилого помещения лицам, которые на законных основаниях проживают в таком жилом помещении.

Установлено, что основанием для ареста имущества является наличие постановления следственного судьи или суда при наличии совокупности оснований считать, что имущество является предметом, поличным, средством или орудием его совершения, приобретенное преступным путем, является доходом от совершенного преступления или полученное за счет доходов от совершенного преступления.

Арест имущества возможен также в случаях, когда санкцией статьи Уголовного кодекса, которая инкриминируется подозреваемому, обвиняемому, предусматривается применение конфискации к подозреваемому, обвиняемому заявлен гражданский иск в уголовном производстве. Арест также может быть применено к имуществу третьих лиц с учетом части второй этой статьи.

Кроме того, принятым Законом предусмотрена возможность осуществления специального досудебного расследования в отношении других, кроме предусмотренных частью второй статьи 297-1 УПК преступлений, при условии, что они расследуются в одном уголовном производстве, а выделение материалов по ним может негативно повлиять на полноту досудебного расследования и судебного разбирательства.